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工商時報【主筆室】

總統當選人蔡英文近期四處拜訪企業,聽取建言,這趟產業之旅將有助於政府未來推動綠能、生技醫藥、智慧機械、物聯網及國防產業等5大產業。然而政府以龐大資源協助產業,理應有相應的統計可供檢上班族英文 上班族進修視成效才是,惟如今政府的常規統計裡,並沒有這5大產業的數據。

我們要瞭解產業創造多少產值、獲得多少營收、僱用多少人員、給予多少薪資、進行多少投資,目前每月或每季都有固定的常規統計可供查閱。例如工業生產指數,可以告訴我們食品、紡織、成衣、電腦光學製品、電子零組件等業別這個月的生產概況;每月發布的薪資與生產力統計,可以讓我們明白各業僱用了多少人員,給多少薪水;商業等服務業調查,則可以告訴我們批發、零售、百貨公司及超商營收的情況。遺憾的是,上述行業統計裡,並沒有蔡準總統所提的5大產業。

這是因為我們的生產、營收、就業、薪資乃至於國內生產毛額(GDP)等常規統計的「行業別統計」,皆是依據toeic多益題庫大全 多益考古題「中華民國行業標準分類」,而此一分類又是參酌國際行業標準分類(ISIC)所修訂的,其分類的思維與產業政策思維不盡相同,自然沒有綠能、生技、物聯網、智慧機械或國防產業,同樣的也沒有近年來政府致力發展的文創、觀光旅遊或健康照護產業。

這也是為什麼我們覺得近年觀光旅遊業表現極佳,但總說不出到底創造了多少產值及多少就業機會,只能拿著央行的國際收支帳、觀光局的來台旅客人數,再加上旅館的住房率才能勉強兜出輪廓,但這樣的統計並不周延,易遭到外界質疑。再如被馬政府列為6大新興產業的文化創意產業,迄今恐怕連何謂文創,各方都尚無共識,如此豈能統計出文創產業取得多少成效?至於近年廣受矚目的新創事業,馬政府又成立新創園區,又以國發基金結合民間創投積極投入,但國內究竟有多少新創事業,1年所獲投資多少,僱用多少人,同樣也沒有常規的統計,只有在需要數字時才四處蒐集。這樣的統計,自然難以用來檢視施政。

長期以來,受到行業標準分類的限制,這類產業政策下的業別,仍無按月、按季發布常規統計,只曾經在前次民國100年工商普查時,依據產業政策方案所匡列的範疇,彙整了綠能、生技、文創、觀光、健康照護及國際物流等6大新興產業的生產、僱用統計,但工商普查5年才辦一次,以其檢視政策成效,顯然是緩不濟急。

沒有按月、按季的常規統計,政府渾然不知所投入的資源產生什麼效果,出了什麼問題,若依舊循目前東拼西湊抓一些數據,聊備一格,則必定見樹不見林,這將讓政府的產業政策,如同航行於茫茫大海而無指南針一般,終至迷航。蔡準總統近期披星戴月的產業之旅,若想避免於日免費學英文後淪為產業迷航,統計工作馬虎不得。免費英文學習軟體

基於以上考量,新執政團隊上任之後,應該儘速成立統計專案小組,以讓未來這5大產業能有按月、按季發布統計。對此我們有以下3點建議:

其一,讓5大產業的統計範疇明確化:一切經濟現象總是透過統計數據而獲得理解,若連綠能、生技、物聯網該納入的範疇都是模糊的,接下來便很難進行統計。試想,若經濟部依自己對綠能的判斷編生產指數,主計總處也依自己商用英文單字 台中英文進修對綠能的見解彙整受僱人數與薪資,這樣即使按月編出數據,恐亦無多少參考價值。

其二,運用政府大數據資料輔助統計:目前政府發布的產業別統計最多只到中業別,而未來要彙整成產業政策下的5大產業,有些可能橫跨製造業與服務業的小業別、細業別,由於若干統計係抽樣推計而得,受到樣本的限制,推至小業別、細業別的難度不小,為此應善用財政部稅檔、勞退及海關等大數據資料庫輔助估計。

多益閱讀測驗 托福考古題其三,訂定5大產業統計發布機制:長期以來政府統計最讓外界詬病的就是不夠透明,目前除了廣受媒體注免費線上學英語 線上英文學習網站意的政府統計已有明確的發布機制外,其餘統計動不動就變更發布方式,一下子召開記者會,一下子用新聞稿,甚至默默自行上網,發布日期更是飄乎不定,嚴重影響政府統計的公信力;未來這5大產業的相關統計發布,應有明確的發布方式,以昭公信。

以研究明朝財政享譽中外的歷史英文課程 英文學習學家黃仁宇,對於明、清兩朝的經濟數據未能準確反映實況,終致王朝傾覆曾嘆道:「傳統官僚主義的作風,真理總是由上至下,統計數字反映著上級的要求與願望。」期盼蔡準總統所領導的新執政團隊以此為鑒,不容政府統計成為反映上級要求和願望的安慰劑,而應讓這5大產業的常規統計,成為引領台灣經濟向前航行的指南針。

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